HFCs削减计划将纳入《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》

　　2021年7月26日，在生态环境部举行的例行新闻发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾在回答记者提问时释放重要信号——我们不仅将把氢氟碳化物(HFCs)管控纳入国内法律法规体系，而且还将把HFCs削减计划纳入《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》，同时建立和实施HFCs进出口许可证制度，研究出台三氟甲烷(HFC-23)管控政策。

　　从国家层面严格推进HFCs管控

　　在“双碳”国家战略的背景下，这4个战略布局信号释放得非常及时。

　　对于如何实施这4项战略举措，刘友宾进行了详细解读：“一是将HFCs管控纳入国内法律法规体系。接下来，我们会修订《消耗臭氧层物质管理条例》，启动调整《中国受控消耗臭氧层物质清单》和《中国进出口受控消耗臭氧层物质名录》，将HFCs纳入法律法规和《蒙特利尔议定书》履约工作管控范围。二是将HFCs削减计划纳入《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》。我们会开展HFCs数据收集分析和行业调研，研究提出HFCs未来实施削减的领域和路线图、政策管理措施。三是建立和实施HFCs进出口许可证制度。我们将联合有关部委启动HFCs进出口商品编码工作，开展国家消耗臭氧层物质进出口审批系统的增容改造，将HFCs纳入审批系统。四是研究出台三氟甲烷(HFC-23)管控政策。基加利修正案共管控物质18种。其中，17种作为商品生产和使用，HFC-23是化工工艺过程中无意排放的副产物。我们将按照要求，研究制定HFC-23管控政策，规范和指导相关企业的HFC-23控排工作。”

　　事实上，实现“碳中和”，用合适的技术手段减少碳排放是重要一步。由于HFCs的大规模应用会造成非二氧化碳温室气体排放的上升，HFCs的减排是必然的。而且在宣布将HFCs削减被纳入国家方案之前，中国政府一直以来都支持HFCs的淘汰，支持管控HFCs生产与消费的基加利修正案。

　　据悉，2021年4月16日，国家主席习近平在出席中法德领导人视频峰会时，正式对外宣布中国已决定接受基加利修正案，加强氢氟碳化物(HFCs)等非二氧化碳温室气体管控，开启了中国履行《蒙特利尔议定书》和应对气候变化行动的历史新篇章。2021年6月17日，中国常驻联合国代表团向联合国秘书长交存了中国政府接受基加利修正案的接受书。基加利修正案将于2021年9月15日对中国生效(暂不适用于香港特别行政区)。

　　家电行业着力开展HFCs替代工作

　　中国家电行业是应用HFCs的主要行业之一，以家用空调和冰箱为例，很早就开始了环保制冷剂替代方案的探索。

　　据《电器》记者了解，目前家用空调行业主要采用的制冷剂为HFC-410A、HFC-32，冰箱行业应用较广的发泡剂是HFC-245fa，而且热水器、干衣机、饮水电器也在使用HFCs作为制冷剂和发泡剂，这些HFCs都是基加利修正案要管控的18种HFC物质以及其混合制冷剂名单中产品。

　　在家用空调行业，行业对采用天然工质R290作为替代技术，进行了谨慎的技术论证和大量的应用研究，并已有20余条空调生产线完成了R290的技术转换。目前，国际标准组织正在对家用空调产品中可燃制冷剂充注量限值标准进行科学合理的修订。标准修订后，R290性能优势在家用空调上将得以有效发挥，应用范围有望得到有效扩展。据中国家用电器协会统计，截至2020年，中国R290分体式空调器产量达到26万台，R290一体机产量达到448万台。

　　在冰箱行业，替代HFC-245fa的HFO发泡剂应用正在逐步扩大。据霍尼韦尔方面介绍，如海信、美的、TCL等冰箱厂商已大规模使用LBA/环戊烷方案，同时国内还有多家冰箱企业正在评估LBA/环戊烷方案。

　　此次生态环境部明确表示，会从国家层面削减HFCs，体现了国家对于削减HFCs的决心。聚焦到家电行业，在如此坚定决心的助力下，以R290为代表的环保制冷剂的替代进程或将加速。