政策“组合拳”显效发力 消费品以旧换新需求持续释放

　　“我们商场‘6·18’年中狂欢节有1元抢购6180元超值券包活动，其中全场优惠券和换新券能叠加使用。”当记者致电位于北京市丰台区的红星美凯龙商场时导购员吴先生告诉记者，“电器类换新活动需要提前进行拖旧登记，会有专业的人免费将旧电器拉走，在使用换新券优惠券的同时，还会对电器残值进行评估，直接抵扣所购产品价格。”

　　不仅是上述商场，记者近期在走访中发现，不少线下家电家居实体店和线上电商平台都在进行力度空前的以旧换新活动。今年《政府工作报告》提出，稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。今年以来，在一揽子以旧换新政策支持下，多地地方政府和企业积极响应，出台配套措施推动汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”。业内人士预计，新一轮消费品以旧换新政策将催生新的消费增长点。

　　将潜在需求转变为现实需求

　　消费是经济增长的“稳定器”和“压舱石”，促进消费是推动经济实现良性循环的内在要求。通过以旧换新激活消费市场，释放潜在消费，培育新型消费，有利于为企业经营提供更强的市场需求支撑，进而稳定企业生产和投资预期，改善市场主体信心，促进生产循环更顺利实现，推动我国经济持续回升向好。

　　目前，我国家电保有总量已超30亿台，仅2023年就有超过两亿台家电报废。中国银行研究院撰文指出，目前，相当部分家庭正在使用的家电产品是在上一轮以旧换新政策期间(2009-2011年)购置，根据主要家电产品的安全使用寿命(8-10年)，这部分家电即将或者已经进入了替换更新期和报废高峰期，更新换代的潜在需求很大。通过政策补贴可让居民改变对废旧家电的惜换心态，将潜在需求转变为现实需求。

　　今年，自国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以来，从中央到地方，一系列配套政策文件接连印发。例如，商务部等14部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》，组织在全国范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”;商务部等七部门联合印发《汽车以旧换新补贴实施细则》(以下简称《细则》)，明确了汽车以旧换新资金补贴政策。同时，各地方也抓紧采取行动，北京等27个省市印发落实方案，因地制宜出台制造业贷款贴息、以旧换新补贴、消费券等支持政策。

　　国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，下一步，国家发展改革委将抓紧建立设备更新和消费品以旧换新工作机制，会同有关部门持续完善并推动落实“1+N”政策体系，充分发挥经营主体作用，引导包括民营企业在内的全社会共同投入，更加全面深入地参与设备更新和消费品以旧换新的各方面工作。

　　相关行业迎发展机遇

　　近日，在国家发展改革委召开的大规模设备更新和消费品以旧换新第1次专题座谈会上，京东集团、美的集团、海尔集团、格力电器等6位民营企业家详细介绍了企业生产经营情况和消费品以旧换新工作的考虑，并提出了具体意见建议。

　　在各方共同努力下，消费品以旧换新需求正在持续释放。值得一提的是，汽车领域以旧换新表现尤为亮眼。中国汽车工业协会发布的数据显示，2024年一季度，中国汽车产销分别完成660.6万辆和672万辆，同比分别增长6.4%和10.6%，实现良好开局。业内人士认为，《细则》的发布将有效促进老旧车辆淘汰更新，加快新能源汽车普及，进一步释放国内汽车消费潜能。

　　为进一步释放消费潜力，国务院发展研究中心市场经济研究所研究室副主任、副研究员王念建议，要注重分阶段、分产品类别组织和开展以旧换新活动，营造活力持续迸发的消费市场氛围。以便捷和实惠为导向，综合运用消费补贴、消费券、消费贷款贴息等多种政策工具，积极发挥互联网平台渠道优势，简化政策申请流程，特别是要照顾老年人和农村居民需求。

　　强化节能降碳和绿色消费

　　在北京一家苏宁易购商场内，顾客李女士准备为新家购置一台节能空调，“之前家里的用了快10年的老空调耗电量太大，打算换一台一级能效的新机，没想到还能参加商场的以旧换新活动，我想买的这台立柜空调将近1万元，可享受10%左右的补贴，可优惠近1000元。”

　　记者在采访中发现，像李女士一样，偏向于购买更加绿色、低碳、智能化家电产品的消费者不在少数。近年来，随着科技的不断进步和经济发展的绿色低碳转型，我国居民消费向绿色化智能化转变趋势也越来越明显。一方面，我国汽车、家电等消费品的绿色低碳化水平持续提升。近年来，我国新能源汽车蓬勃发展，市场渗透率和国际竞争力持续提升。节能型家电也越来越受到消费者的青睐。另一方面，智能化已成为汽车和家电产品发展的重要方向。“新一轮‘以旧换新’政策顺应了我国经济社会发展绿色化智能化发展大势，有助于推动居民消费高质量发展。”中国银行研究院表示。

　　在中国宏观经济研究院能源研究所副所长孙颖看来，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既利当前又惠长远，不仅对进一步强化全社会节能降碳、促进有效投资和绿色消费等具有重要作用，对锻造产业竞争新优势、促进工业化城镇化提质升级、培育壮大新质生产力也有重要意义，有利于实现经济高质量发展和环境高水平保护。