推动大规模设备更新和消费品以旧换新！恩施州方案来了→

　　“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推动我州大规模设备更新和消费品以旧换新，提高经济循环发展质量和水平，全力推动经济稳增长快转型，加快形成新质生产力，提升城乡居民生活品质，为全州加快建设"两山"实践创新示范区提供坚实基础……”恩施州人民政府办公室近日印发《恩施州推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》。

　　一起来看方案要点

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　　1推进工业重点行业设备更新

　　聚焦全州优势产业发展，打好传统行业改造、数字化转型、绿色化升级“三大战役”，围绕食品、建材、生物医药、茶叶加工、电子信息、清洁能源、煤矿、非煤矿山等重点行业需求，大力推动生产、用能、发输配电设备更新改造，加快推进新型工业化，2024年工业技改投资增长10%。

　　积极争取中小企业数字化转型城市试点，2024年新培育上云企业100家以上。

　　严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，引导企业逐步淘汰不达标设备。

　　2加快建筑和市政基础设施设备改造

　　围绕建设新型城镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，以住宅电梯、供水、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，分类推进更新改造。

　　力争到2027年，累计更新和加装电梯900台，更新供水设施360套、环卫设备540套，升级污水处理厂3座，安装城市生命线安全监测物联传感设备2.2万套，更新改造建筑施工设备800台、节能建筑面积120万平方米。

　　3支持交通运输设备提质

　　持续推进城市公交车电动化替代，力争到2027年全州新能源公交车占比达98%。

　　支持国三及以下排放标准营运柴油货车报废置换，力争到2026年累计完成100辆淘汰工作。

　　支持新能源船舶新改建，加快充(换)电基础设施等配套设施建设改造，力争到2027年新增新能源船舶20艘(含8艘油电混动船舶)。

　　对老旧运输船舶报废给予补助，力争到2027年累计淘汰老旧燃油船舶23艘。

　　对普通公路桥梁主要承重构件和重要部件进行检测、维修和更换。

　　4加快农业机械及设施设备更新改造

　　加快淘汰老旧带病农机，支持拖拉机、播种机、水稻插秧机、谷物联合收割机、谷物烘干机、植保无人驾驶航空器、茶叶采收机、微耕机等类别农机报废更新，力争到2027年累计报废农机5000台套，农作物耕种收综合机械化率达60%。

　　支持粮油果蔬茶等农产品加工、渔业畜牧业等农业领域设施设备更新改造。

　　5提升教育设备水平

　　配合在恩省属高校争取省厅项目资金，购置更新智慧教室系统、高性能计算机、智能控制装置等教学设备，质谱仪、显微镜、离心机等科研设备。

　　支持全州中学更新实验仪器设备，2024年升级新配置物理、化学、生物等实验室25间。

　　加强教联体建设设备更新，数字助力城乡教育同质化，到2025年义务教育教联体数量达省定80%标准。

　　加强智慧校园建设设备更新，构建“互联网+教育”大平台，积极引导人工智能赋能教育现代化，到2025年创建20所智慧校园标杆校、30所中小学人工智能和创客教育标杆校。

　　6推动文旅设备更新

　　重点支持恩施大清江、建始野三峡、巴东神农溪、来凤卯洞等景区游船改造更新，支持恩施大峡谷、恩施土司城、恩施龙麟宫、利川腾龙洞、利川龙船水乡、建始野三峡、巴东巫峡口、宣恩仙山贡水、咸丰坪坝营、来凤仙佛寺、鹤峰屏山、州文化中心等A级旅游景区的索道、地面缆车、垂直电梯、演艺、智慧旅游等设备更新，支持旅游度假区、乡村旅游重点镇(村)的旅游观光及主题公园、游乐园的大中型游乐等设施设备更新，支持恩施大剧院和文化馆、图书馆、博物馆、体育馆、非遗馆等公共文化体育服务场馆演艺设备及数字化设备更新。

　　7强化医疗设备改造

　　全面推进数智化病理服务体系建设，2024年6月底前完成州中心医院和利川市、来凤县、鹤峰县试点建设，2024年底完成湖北民族大学附属民大医院州域病理诊断协作中心建设，2025年完成其余县市数智化病理服务体系建设，建成数智化病理“一张网”服务体系。

　　开展电子病历系统应用水平提升行动，推动二、三级公立医院实现电子病历评级达标。

　　启动全民健康信息平台建设，依托州政务云统筹建设1个州和县市一体化信息平台、1个医疗大数据规范化治理中心、1个标准规范体系和1个网络安全保障体系，到2025年全州建成互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖;推进远程医疗服务平台改造升级。

　　加快医疗设备更新速度，提升基层医疗设备水平，实施病房改造升级，力争到2027年，全州每年更新医疗设备(如CT、DR、彩超、手术机器人等)20台以上，改造病床800张以上。

　　8推进水利设施设备更新改造

　　围绕推进流域综合治理和提升水安全保障能力，重点推进水库、中型灌区等两大类水利工程的闸阀、管道、量测水、安全监测等设施设备更新改造。

　　力争到2027年，完成20座水库和3处中型灌区的设施设备更新改造。

　　1着力推进汽车"换能"

　　鼓励国三及以下排放标准乘用车报废更新，支持国五、国四排放标准乘用车置换更新。

　　与省联动开展"车行楚天"汽车以旧换新活动，力争2024年汽车以旧换新2000辆。

　　支持老旧、存在安全隐患的电动自行车报废更新。

　　加快推进城乡汽车充电设施建设，支持新能源汽车下乡。

　　2着力推进家电"换智"

　　支持家电生产、销售企业开展以旧换新促销活动，完善"线上+线下、产品+服务、零售+体验"等模式，力争2024年全州家电以旧换新3.2万台。

　　3着力推进家装厨卫"焕新"

　　结合城市更新、城镇老旧小区改造，支持居民开展旧房装修、厨卫局部改造。

　　支持家居企业发展线上样板间等新模式，完善家具上门收旧服务，培育智能家居等新型消费。

　　支持适老化、适儿化改造，2024年完成居家适老化改造2800户。

　　1持续完善废旧物资回收网络

　　争取建立1个州级拆解加工再利用基地、2个县级绿色分拣中心，推进乡镇(街道)回收服务网点建设，便捷废旧物资储运回收利用。

　　建设行政事业单位"公物仓"。

　　严格执行机动车报废标准规定和车辆安全环保检验标准要求，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。

　　推广上门收车服务模式，规范报废机动车回收拆解企业经营行为，严厉打击非法拆解等违法行为。

　　到2027年，全州报废汽车、家电回收量分别达到8500辆、25万台套。

　　2推动二手商品有序流通交易

　　鼓励"互联网+二手"模式发展，鼓励建设集中规范的汽车、家电、家具、电子产品等二手商品交易市场。

　　培育壮大二手车龙头企业，推动新车、二手车业务一体化运营发展，落实二手车销售"反向开票"、异地交易登记等便利化措施，力争到2027年全州二手车交易量突破2.4万辆。

　　加大二手车出口主体培育力度，力争二手车出口取得突破。

　　3提升资源加工利用再制造水平

　　支持宣恩县加快建设宣北循环经济产业园，打造鄂西区域重要的废铜铝、废塑料等再生资源深加工产业集群。

　　鼓励利川、建始、巴东、咸丰等动力电池产业、光伏产业有一定基础的县市谋划电池、光伏组件回收利用项目。

　　指导企业积极申报省级"无废企业""绿色工厂"。

　　1落实标准政策

　　严格落实国家和省产品设备能耗、排放、技术等标准要求。

　　执行大宗消费品交易相关标准、再生资源循环利用标准。

　　持续完善二手商品交易管理制度，加强信用记录、违法失信行为等信息共享。

　　2引导企业标准化升级

　　加强行业标准体系宣传贯彻，鼓励我州优势产业领军企业积极申报标准领跑者，培育标准创新型企业。

　　1抢抓机遇拓市场

　　建立恩施州设备供给清单、"两新"需求清单，加快融入全省供应链体系，强化供需对接。

　　结合"十百万"供需对接工程，持续举办全州优质工业产品产销对接活动，支持恩施州相关设备和产品参与全国、全省设备更新和消费品以旧换新。

　　加快培育市场主体，力争到2027年，培育国家级再生资源回收体系典型企业1家、专精特新企业3-5家、高新技术企业20-30家。

　　2科技攻关强支撑

　　聚焦硒、茶、生物医药等重点产业领域，凝练关键共性技术需求，支持突破产业转型升级关键核心技术，开展技术装备科技攻关。

　　着力打造"赶超计划"科创品牌，大力推广实施科研攻关"揭榜挂帅"。

　　强化创新产品中试能力支撑，加快创新成果产业化应用。

　　3发展平台促消费

　　鼓励企业健全"换新+回收""线上+线下"销售模式，发展二手汽车、电子产品、家电等平台经济。

　　利用新媒体及电商平台，推动政策红利直达消费者。

　　4用足政策争项目

　　谋划包装高质量项目，做好项目梯次储备，建设成熟一批、推进一批、储备一批的动态项目库。

　　坚持应急与谋远相结合，积极向上衔接争取，创新方式方法，加快推动政策、项目、资金落地。